為進(jìn)一步規(guī)范黑龍江省旅游投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱集團(tuán)公司）新聞發(fā)布工作，不斷加強(qiáng)對外宣傳和溝通，推動集團(tuán)踐行使命、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，維護(hù)和提升集團(tuán)品牌形象，特制定本制度。
一、新聞發(fā)言人的職責(zé)
（一）堅持原則
要明確新聞出口，避免出現(xiàn)重復(fù)發(fā)布、多頭發(fā)布、前后矛盾等問題；要事先認(rèn)真準(zhǔn)備，統(tǒng)一口徑，不得政出多門；要堅持實事求是，不得隨意編造、猜測、推測；要代表集團(tuán)立場，不得隨意發(fā)表個人觀點。
（二）所需具備素質(zhì)
新聞發(fā)言人應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)，過硬的心理素質(zhì)，有一定的理論、政策水平，有大局意識、紀(jì)律意識和保守商業(yè)秘密的意識，了解新聞媒體和新聞專業(yè)知識，熟悉本單位的總體工作，能夠準(zhǔn)確把握宣傳報道口徑，有一定的口頭表達(dá)能力、洞察能力和應(yīng)變能力。
（三）新聞發(fā)言人設(shè)置
集團(tuán)總部新聞發(fā)言人由班子成員或宣傳職能部門負(fù)責(zé)人兼任。各權(quán)屬企業(yè)應(yīng)設(shè)新聞發(fā)言人一名，可由黨政一把手擔(dān)任，或由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子指定的班子成員副職擔(dān)任，并將發(fā)言人名單報集團(tuán)備案。
（四）主要職責(zé)
1.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞發(fā)布籌備、實施工作；
2.審核新聞發(fā)布建議、新聞發(fā)布內(nèi)容，確定宣傳口徑；
3.組織召開新聞發(fā)布活動；
4.代表本單位對外發(fā)布新聞、聲明和有關(guān)重要信息；
5.配合省委、省政府、省國資委做好輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布工作。
6.新聞發(fā)言人可根據(jù)新聞發(fā)布需要調(diào)配資源，并可召集決策層聯(lián)席會議、職能部室聯(lián)席會議等。集團(tuán)、各權(quán)屬企業(yè)應(yīng)為新聞發(fā)言人提供強(qiáng)有力的支持保障，搭建新聞發(fā)布聯(lián)動平臺。
（五）新聞發(fā)布職能部門
黨委工作部為旅投集團(tuán)宣傳職能部門，承擔(dān)集團(tuán)公司新聞發(fā)言人辦公室的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)集團(tuán)日常新聞發(fā)布的組織、審核、管理和聯(lián)絡(luò)工作，配合、協(xié)助新聞發(fā)言人與新聞單位保持經(jīng)常性的聯(lián)系，完成新聞發(fā)言人委托的事務(wù)性工作。
二、新聞發(fā)布的內(nèi)容和形式
（一）新聞發(fā)布主要內(nèi)容
1.集團(tuán)及各企業(yè)重大和緊急事項、重大決策、重點工作、重要規(guī)定、重要項目、亟須回應(yīng)、糾正、聲明、澄清的事項等；
2.本單位工作創(chuàng)新、企業(yè)文化建設(shè)、品牌建設(shè)等工作的階段性成果；
3.本單位對社會熱點問題的態(tài)度和主張；
4.對新聞媒體有關(guān)報道的作出合理回應(yīng)和澄清；?
5.其它應(yīng)予新聞發(fā)布的事項和事件等。
（二）新聞發(fā)布形式
1.新聞發(fā)布會、記者招待會、新聞通報會等；
2.以新聞發(fā)言人名義發(fā)布新聞、聲明、談話；
3.組織媒體記者集中采訪報道或單獨采訪報道；
4.向媒體提供新聞稿件；
5.國資委官網(wǎng)專欄；
6.集團(tuán)及權(quán)屬企業(yè)官網(wǎng)和兩微一端；
7.其他形式或渠道的新聞發(fā)布。
三、新聞發(fā)布工作機(jī)制
（一）管理機(jī)制
新聞發(fā)布工作由集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)黨委副書記主抓，黨委工作部負(fù)責(zé)組織實施。新聞發(fā)布工作堅持“先審批，后發(fā)布”的原則，所有信息必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核同意后由集團(tuán)新聞發(fā)言人統(tǒng)一進(jìn)行對外發(fā)布，未經(jīng)允許，任何部門、員工不得以個人名義對外宣傳、發(fā)布和公司相關(guān)的各類信息，不得擅自接受任何形式的記者采訪。
新聞發(fā)布工作根據(jù)工作需要，不定期舉行。如遇突發(fā)事件事特殊情況，適時安排。黨委工作部負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的組織、協(xié)調(diào)和承辦工作。包括新聞發(fā)布方案的制定、記者及有關(guān)人員的邀請，新聞發(fā)布材料的審核、宣傳口徑的統(tǒng)一和把關(guān)等。
各部門、單位對外發(fā)布新聞，需事先由各部門、單位提出新聞發(fā)布的主題和內(nèi)容，報黨委工作部。事關(guān)全局的重大問題和事關(guān)職工切身利益的問題，由黨委工作部與各單位新聞發(fā)言人一起準(zhǔn)備好書面材料，確定新聞發(fā)布的形式和參加發(fā)布的人員，最后由黨委工作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一邀請新聞媒體，組織召開新聞發(fā)布會，并根據(jù)需要安排記者深入采訪。
（二）新聞發(fā)布會工作程序
1.明確發(fā)布主題。根據(jù)工作需要、媒體采訪要求、輿情分析等情況，本單位各部門向新聞發(fā)言人辦公室提出發(fā)布需求，并由新聞發(fā)言人辦公室向新聞發(fā)言人提出報告，執(zhí)行審批程序，明確新聞發(fā)布主題和口徑。
2.收集發(fā)布資料。新聞發(fā)布資料一般包括新聞通稿和背景材料。新聞稿主要介紹要發(fā)布的主題內(nèi)容，應(yīng)形成書面材料并在會上散發(fā)；背景材料應(yīng)根據(jù)一個時期工作的熱點和難點問題，做必要的答復(fù)準(zhǔn)備。必要時，還可準(zhǔn)備電視專題片、圖表等資料。上述資料由參加發(fā)布的相關(guān)部門提供，新聞發(fā)言人辦公室負(fù)責(zé)匯總把關(guān)，報新聞發(fā)言人審定。
3.制定發(fā)布方案。根據(jù)實際情況選擇適當(dāng)?shù)男侣劙l(fā)布時機(jī)和形式，制定相應(yīng)的新聞發(fā)布工作實施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，起草新聞發(fā)布稿，報新聞發(fā)言人審核。
4.邀請相關(guān)媒體。根據(jù)發(fā)布需要，邀請相關(guān)新聞媒體參與報道。
5.實施新聞發(fā)布。一般由新聞發(fā)言人發(fā)布，各職能部室正職，各權(quán)屬企業(yè)黨政一把手，企業(yè)聘請的專家、顧問，其他經(jīng)授權(quán)人員等，經(jīng)授權(quán)后也可參與對外新聞發(fā)言。
6.事后效果評估。新聞發(fā)布后，新聞發(fā)言人辦公室回顧發(fā)布流程，跟蹤媒體報道情況，評價發(fā)布效果，總結(jié)發(fā)布工作，及時向新聞發(fā)言人、有關(guān)部門反饋。
四、新聞發(fā)布的紀(jì)律
集團(tuán)公司新聞發(fā)布工作嚴(yán)格堅持黨管輿論原則，實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委工作部統(tǒng)一把關(guān)負(fù)責(zé)、分級管理；嚴(yán)格遵守黨和政府對宣傳工作的規(guī)定和要求，堅持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及黨委中心工作，進(jìn)行對外新聞發(fā)布、對內(nèi)宣傳報道等活動；宣傳的內(nèi)容要講求真實性和時效性。
