國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 附件:重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表 (此件公開發(fā)布)
附件 重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表 序號工 作 任 務(wù)負(fù)責(zé)單位時(shí)間進(jìn)度1穩(wěn)步推進(jìn)建立國家公園體制,實(shí)現(xiàn)對國家自然和文化遺產(chǎn)地更有效的保護(hù)和利用發(fā)展改革委等2015年底前取得階段性成果2完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法,建立科學(xué)的旅游發(fā)展考核評價(jià)體系統(tǒng)計(jì)局、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施3完善國家旅游宣傳推廣體系,采取政府購買服務(wù)等方式,逐步實(shí)現(xiàn)國家旅游宣傳促銷專業(yè)化、市場化。建立多語種的國家旅游宣傳推廣網(wǎng)站,加強(qiáng)國家旅游形象宣傳旅游局、財(cái)政部等2015年6月底前出臺(tái)具體措施4研究促進(jìn)外國人入境過境旅游簽證便利化措施,推動(dòng)符合規(guī)定條件的對外開放口岸開展外國人簽證業(yè)務(wù),逐步優(yōu)化完善外國人72小時(shí)過境免簽政策,推動(dòng)外國人72小時(shí)過境免簽城市數(shù)量適當(dāng)、布局合理。統(tǒng)籌研究部分國家旅游團(tuán)入境免簽政策,優(yōu)化郵輪出入境政策。為外國旅客提供簽證和入出境便利,不斷提高簽證簽發(fā)、邊防檢查等出入境服務(wù)水平公安部、外交部、海關(guān)總署、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施5推進(jìn)整形整容、內(nèi)外科等優(yōu)勢醫(yī)療資源面向國內(nèi)外提供醫(yī)療旅游服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,形成一批中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。規(guī)范服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等醫(yī)療旅游衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局、中醫(yī)藥局等持續(xù)實(shí)施6建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善旅居全掛車上路通行的政策措施公安部、交通運(yùn)輸部、旅游局、體育總局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施7加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程,帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富發(fā)展改革委、旅游局等2015年底前取得階段性成果8加強(qiáng)對研學(xué)旅行的管理,規(guī)范中小學(xué)生集體出國旅行教育部、發(fā)展改革委、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施9抓緊制定老年旅游服務(wù)規(guī)范,推動(dòng)形成專業(yè)化的老年旅游服務(wù)品牌旅游局、全國老齡辦等2015年6月底前出臺(tái)具體措施10實(shí)施中國旅游商品品牌建設(shè)工程,重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計(jì),提升文化內(nèi)涵和附加值,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施11研究完善境外旅客購物離境退稅政策,將實(shí)施范圍擴(kuò)大至全國符合條件的地區(qū)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部、旅游局等2014年12月底前出臺(tái)具體措施12完善加油站點(diǎn)和高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能,加快推進(jìn)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)建設(shè)。將通往旅游區(qū)的標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍,完善指引、旅游符號等標(biāo)志設(shè)置交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等持續(xù)實(shí)施13建立嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”制度,加大曝光力度,完善違法信息共享機(jī)制旅游局、工商總局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施14利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費(fèi)的游覽場所、交通工具等項(xiàng)目價(jià)格要實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià),體現(xiàn)公益性,嚴(yán)格控制價(jià)格上漲發(fā)展改革委等持續(xù)實(shí)施15將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,作為勞動(dòng)監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪年休假制度人力資源社會(huì)保障部、全國總工會(huì)等持續(xù)實(shí)施16在教學(xué)時(shí)間總量不變的情況下,高等學(xué)校可結(jié)合實(shí)際調(diào)整寒、暑假時(shí)間,中小學(xué)可按有關(guān)規(guī)定安排放春假,為職工落實(shí)帶薪年休假創(chuàng)造條件教育部等2015年6月底前出臺(tái)具體措施17編制全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對國家重點(diǎn)旅游區(qū)域的指導(dǎo),抓好集中連片特困地區(qū)旅游資源整體開發(fā),引導(dǎo)生態(tài)旅游健康發(fā)展發(fā)展改革委、旅游局、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、林業(yè)局、扶貧辦等2015年底前完成18中央政府要加大對中西部地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、集中連片特困地區(qū)生態(tài)旅游等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的支持力度發(fā)展改革委、旅游局等持續(xù)實(shí)施19抓緊研究新形勢下中央財(cái)政支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,做好國家旅游宣傳推廣、規(guī)劃編制、人才培養(yǎng)和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)財(cái)政部、發(fā)展改革委、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施20改革完善旅游用地管理制度,推動(dòng)土地差別化管理與引導(dǎo)旅游供給結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合國土資源部、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施21編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和海洋功能區(qū)規(guī)劃時(shí),要充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求,規(guī)范用海及海岸線占用國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、海洋局、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施22編制全國旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化人才發(fā)展的體制機(jī)制旅游局等2015年底前完成23建立完善旅游人才評價(jià)制度,培育職業(yè)經(jīng)理人市場。推動(dòng)導(dǎo)游管理體制改革,建立健全導(dǎo)游評價(jià)制度,落實(shí)導(dǎo)游薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)制度,逐步建立導(dǎo)游職級、服務(wù)質(zhì)量與報(bào)酬相一致的激勵(lì)機(jī)制人力資源社會(huì)保障部、旅游局等2015年6月底前出臺(tái)具體措施
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