黨支部是黨的基礎(chǔ)組織。定期進(jìn)行換屆選舉是尊重和保障廣大黨員民主權(quán)利、落實(shí)黨內(nèi)民主制度的重要措施。那么黨支部在換屆選舉中會(huì)遇到哪些常見(jiàn)的問(wèn)題，有哪些規(guī)定要嚴(yán)格遵守？我們一起學(xué)習(xí)。
1.支部委員會(huì)每屆任期多久？
黨章規(guī)定，黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。支部委員會(huì)應(yīng)根據(jù)黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。對(duì)無(wú)特殊情況，超過(guò)任期而未及時(shí)進(jìn)行選舉的，黨員有權(quán)提出要求和批評(píng)，上級(jí)黨組織應(yīng)予恰當(dāng)處理。
2.支部委員會(huì)在什么情況下可以延期換屆選舉？
支部委員會(huì)有下列情況之一的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以暫緩換屆選舉：
黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子處于軟弱渙散或癱瘓半癱瘓狀態(tài)的；組織不純，派性嚴(yán)重的；支部主要干部以權(quán)謀私，不正之風(fēng)嚴(yán)重的等。
對(duì)于有上述情況的黨支部，需要首先認(rèn)真進(jìn)行整頓，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造條件，安排適當(dāng)時(shí)候換屆選舉。
對(duì)于有特殊原因，如支部要集中一段時(shí)間完成某項(xiàng)重要任務(wù)，或支部多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)成員被派遣外出工作，或自然災(zāi)害等，按期換屆選舉有困難的，可暫緩進(jìn)行換屆選舉。
暫緩換屆選舉的支部，應(yīng)由上級(jí)黨組織確定或批準(zhǔn)，并在一定期限內(nèi)換屆選舉。
3.不設(shè)立支部委員會(huì)的黨支部還需要換屆選舉嗎？
黨員人數(shù)不足7人的黨支部，一般不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)可增設(shè)副書(shū)記1人。
不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部，也應(yīng)根據(jù)黨章關(guān)于支部委員會(huì)每屆任期3年至5年的規(guī)定，按期換屆選舉，產(chǎn)生支部書(shū)記。
4.黨支部的換屆選舉為什么要經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)？
黨支部換屆選舉是基層黨組織的一件大事。為了使選舉工作及時(shí)得到上級(jí)黨組織的指導(dǎo)，按照黨的組織原則，應(yīng)事先向上級(jí)黨組織匯報(bào)下一屆支部委員組成和選舉準(zhǔn)備情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行選舉。
5.黨內(nèi)選舉如何充分體現(xiàn)選舉人的意志？
能否充分體現(xiàn)選舉人的意志，是黨支部選舉的關(guān)鍵所在。黨支部選舉要實(shí)行差額選舉，釆取無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)人的意見(jiàn)確定，一般差額20％以上。
可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。
選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉或不選舉某個(gè)人。在選舉過(guò)程中，絕不允許進(jìn)行派別和非組織活動(dòng)，絕不允許追査選票、虛報(bào)票數(shù)以及打擊報(bào)復(fù)等違反黨的紀(jì)律的行為。
選舉中如果發(fā)生違反黨章和黨的紀(jì)律的情況，上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)査核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無(wú)效和采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)再上一級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。
6.支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)對(duì)出席會(huì)議黨員人數(shù)有什么要求？
支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉是一件嚴(yán)肅的事情，應(yīng)全體黨員到會(huì)，除特殊情況外，不得無(wú)故缺席。支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5（含達(dá)到4/5），會(huì)議有效。如達(dá)不到4/5，則會(huì)議無(wú)效。
7.支部黨員大會(huì)選舉應(yīng)到會(huì)人數(shù)如何計(jì)算？
為了保證黨支部的選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)支部黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：
（1）患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的。
（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的。
（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的。
（4）年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病、生活不能自理的。
（5）工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。
（6）已經(jīng)回原籍長(zhǎng)期居住的離退休人員中的黨員，因特殊情況，沒(méi)有從原單位轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系、確實(shí)不能參加選舉的。
凡上述情況之外的黨員不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。
8.哪些黨員沒(méi)有選舉權(quán)？
根據(jù)黨章規(guī)定，凡預(yù)備黨員、受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，都沒(méi)有選舉權(quán)。因犯罪被監(jiān)禁尚未作出黨紀(jì)處分或患有精神病的黨員，在停止黨的組織生活期間，不能行使選舉權(quán)。
另外，只持有臨時(shí)組織關(guān)系即黨員證明信的黨員，在選舉時(shí)也沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
9.支部黨員大會(huì)的選舉程序有哪些？
支部黨員大會(huì)選舉的程序主要是：
（1）說(shuō)明到會(huì)的黨員人數(shù)，宣布會(huì)議是否有效。
（2）通過(guò)選舉辦法，宣布候選人名單。
（3）推選監(jiān)票人、計(jì)票人。
（4）發(fā)選票，說(shuō)明填寫(xiě)選票時(shí)的注意事項(xiàng)。
（5）投票。
（6）清點(diǎn)收回的選票，宣布選舉是否有效。
（7）計(jì)票。
（8）會(huì)議主持人宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選人名單。
10.支部換屆的黨員大會(huì)可以排“屆”“次”嗎？
黨的基層組織召開(kāi)的黨員大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)，一般不排列“屆數(shù)”和“次數(shù)”。
11.為什么選舉辦法必須經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)？
選舉辦法是保證選舉工作順利進(jìn)行的具體規(guī)則，在選舉過(guò)程中，所有選舉人都必須嚴(yán)格遵守。支部黨員大會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，因此，選舉辦法必須經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過(guò)才能生效。
12.支部委員會(huì)委員如何提名和產(chǎn)生？
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，黨的支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生程序一般為：
召開(kāi)支委會(huì)確定下屆委員會(huì)名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法；
組織全體黨員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)提出候選人初步人選；
對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察，并報(bào)上級(jí)黨組織審查；
上屆支委會(huì)向黨員大會(huì)說(shuō)明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請(qǐng)大會(huì)討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見(jiàn)確定正式候選人，提交支部黨員大會(huì)選舉。
13.為什么要進(jìn)行候選人情況介紹？
黨章規(guī)定，選舉人有了解候選人情況的權(quán)利。選舉前實(shí)事求是地向選舉人介紹候選人的情況，是切實(shí)保障選舉人充分行使民主權(quán)利，搞好黨內(nèi)選舉的重要環(huán)節(jié)。候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)等，是選舉人在選舉中進(jìn)行選擇的基本依據(jù)。
只有在選舉前認(rèn)真負(fù)責(zé)地向選舉人介紹候選人的各方面情況，使選舉人真正了解候選人，選舉人才能在投票時(shí)擇優(yōu)選舉，避免盲目投票；才能有效地防止選舉走形式，真正體現(xiàn)選舉人的意志。
14.支部委員候選人的差額比例是多少？
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，支部委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20％。
15.黨支部選舉時(shí)，如何進(jìn)行預(yù)選？
預(yù)選，即在正式選舉之前為確定正式候選人進(jìn)行的預(yù)備性選舉。
經(jīng)差額預(yù)選產(chǎn)生正式選舉候選人后，在正式選舉時(shí)一般可不再實(shí)行差額選舉。
預(yù)選的主要目的是產(chǎn)生與應(yīng)選名額相等的候選人，使正式選舉易于成功。
如在預(yù)選中，得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的被選舉人多于應(yīng)選名額時(shí)，一般應(yīng)按照得票多少順序確定出與應(yīng)選名額相等的候選人名單，正式選舉時(shí)不再實(shí)行差額選舉。
必要時(shí)經(jīng)支部黨員大會(huì)決定，也可以將得贊成票超過(guò)半數(shù)者都作為候選人，正式選舉時(shí)再實(shí)行差額選舉。
預(yù)選的結(jié)果應(yīng)向主持選舉的黨組織報(bào)告。
16.黨內(nèi)選舉能否委托他人代為投票？
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票?！币?yàn)辄h內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。
進(jìn)行選舉時(shí)，凡有選舉權(quán)的黨員都應(yīng)參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達(dá)選舉人的意愿，正確行使黨章賦予的神圣權(quán)利。
規(guī)定未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票，可以防止在選舉中可能出現(xiàn)的不正常現(xiàn)象。
17.如何確定支部黨員大會(huì)選舉是有效的？
確定支部黨員大會(huì)選舉有效，須有支部全體黨員（有選舉權(quán)的黨員）4/5以上出席并參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。
18.黨支部選舉中，如何確定有效票和無(wú)效票？
每一張選票所選人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。選票的票面除規(guī)定的項(xiàng)目外，不得編號(hào)或做任何記號(hào)，否則應(yīng)視為廢票。
19.得票超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額或最后幾名票數(shù)相等時(shí)，該如何處理？
候選人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)半數(shù)者多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。
如遇最后幾人票數(shù)相等，無(wú)法確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)將這幾人再提交支部黨員大會(huì)重新投票選舉，得票多的當(dāng)選。
20.支部選舉時(shí)當(dāng)選人數(shù)不足該如何處理？
黨支部在選舉時(shí)，當(dāng)選的條件是得到的贊成票必須超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)。因此，在當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，也不得在得票未超過(guò)半數(shù)的候選人中按得票多少補(bǔ)足，否則違反民主集中制原則，應(yīng)視為無(wú)效。
對(duì)于當(dāng)選人數(shù)不足，所缺名額可經(jīng)過(guò)選舉人進(jìn)一步醞釀，在未超過(guò)半數(shù)的人選中重新進(jìn)行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員的同意，也可不再進(jìn)行選舉。
21.支部選舉時(shí)候選人贊成票數(shù)正好為實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)的半數(shù)能否當(dāng)選？
黨支部選舉時(shí)，候選人得到的贊成票正好為實(shí)到會(huì)黨員的半數(shù)，即使屬候選人中票數(shù)居多的，也不能當(dāng)選。如遇到此種情況，應(yīng)選人數(shù)未選足的，可重新選舉，確定當(dāng)選人。
22.黨員因工作調(diào)動(dòng)在未正式轉(zhuǎn)移組織關(guān)系之前，是否可以在原單位黨組織參加選舉？
黨員工作調(diào)動(dòng)，在其正式組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出前，原單位黨組織進(jìn)行選舉，被調(diào)動(dòng)的黨員有權(quán)參加選舉，并有表決權(quán)。
23.用工制是否可以成為支委候選人提名的影響因素？
凡在一個(gè)黨組織內(nèi)有黨的正式組織關(guān)系的黨員，在享有黨章賦予的權(quán)利方面都是相同的，不論其屬于哪類(lèi)用工制，只要是有正式組織關(guān)系的正式黨員，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以被提名為支部委員候選人。
24.支部委員可以由上級(jí)黨組織指派嗎？
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人?！?/p>
這里所指黨組織的負(fù)責(zé)人，主要是指黨的基層委員會(huì)（含支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)）的書(shū)記、副書(shū)記，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的委員，以及紀(jì)律檢查委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記。
至于支部委員，則應(yīng)當(dāng)召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，不得由上級(jí)黨組織指派。
25.黨支部書(shū)記能否實(shí)行招聘？
黨章規(guī)定，黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)委員，而后由支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生書(shū)記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。支部書(shū)記不能聘任。
對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擇優(yōu)聘用的不脫產(chǎn)干部擬任支部書(shū)記的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選舉，當(dāng)選的則行使支部書(shū)記的職權(quán)，未當(dāng)選或改選時(shí)落選的，不能直接選聘為書(shū)記。
26.黨支部選舉時(shí)，支部委員會(huì)人選能否留空額？
支部委員會(huì)是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，改選時(shí)確定的名額應(yīng)選配齊全，不要留空額，特別是支部書(shū)記人選不要留空額。
如受人選條件限制，在確定支部委員名額時(shí)可少些，待以后根據(jù)工作需要再行增補(bǔ)。
27.在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)新的支委會(huì)前，黨支部的工作如何保持連續(xù)性？
支部黨員大會(huì)選出支部委員會(huì)后，上屆支部委員會(huì)就結(jié)束了它的工作。因此，新選出的支部委員會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審批。
為了使支部工作保持連續(xù)性，在新選出的支部委員會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)之前，可以承擔(dān)支部的日常工作，但對(duì)一些重要問(wèn)題的決定，應(yīng)等上級(jí)黨組織正式批準(zhǔn)后才能行使權(quán)力。
28.黨支部選舉結(jié)果是如何審批的？
黨章規(guī)定，基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書(shū)記、副書(shū)記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。按照這一規(guī)定，支部委員會(huì)新選出的書(shū)記、副書(shū)記要報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
支部大會(huì)選出的委員不必報(bào)上級(jí)黨組織審批，但應(yīng)將選舉情況和新的支部委員會(huì)名單、分工情況報(bào)上級(jí)黨組織備案。
