這個國慶，人們的出游熱情明顯高漲，出游形式則整體性地延續(xù)了疫情后的旅游變化趨勢，自駕游、周邊游、鄉(xiāng)村游、休閑游備受青睞。越來越多的游客正將目光從遠處的名勝投向家附近的鄉(xiāng)村，享受“采菊東籬下，悠然見南山”的愜意。
國慶假期的高淳老街
這樣的消費趨勢，與政策的倡導不無關聯(lián)。自黨的十九大提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略起，農(nóng)旅融合、鄉(xiāng)村旅游、田園生活、民宿村等關鍵詞就成為了旅游行業(yè)內(nèi)人人談論的熱門概念。
但熱門很多時候意味著“說起來容易做起來難”：民宿成千上萬，本地民宿村如何打造獨特吸引力？鄉(xiāng)村郊區(qū)偏遠，如何吸引穩(wěn)定客流？怎樣發(fā)揮以旅游業(yè)為主的村落間、乃至整個旅游目的地的協(xié)同效應，通過全域旅游實現(xiàn)品牌效益最大化？
隨著人們的旅游偏好從觀光向度假轉(zhuǎn)變，越來越多的人開始在旅游目的地身上尋求一種與往日不同的生活狀態(tài)，擺脫平日的“快節(jié)奏”、在綠水青山之間體會悠然自在的“慢生活”。
而以“慢生活”帶動“快發(fā)展”，正是高淳經(jīng)過近十年的探索找到的，最符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展之路。全面的全域旅游規(guī)劃，和對鄉(xiāng)村振興的高度重視與創(chuàng)新性實踐，成為了高淳發(fā)展旅游業(yè)的兩張“王牌”。
規(guī)劃全域旅游
“慢理念”無處不在
要想了解高淳的全域旅游規(guī)劃，或許先需要梳理其區(qū)位條件與旅游資源。
區(qū)位上，高淳位于南京最南端，東臨蘇錫常，西接安徽數(shù)個城市，這些經(jīng)濟發(fā)展迅速、居民旅游消費意愿強烈的二三線城市是高淳的主要客群來源；同時，高淳的客群半徑還輻射上海、杭州等距離車程不到2小時、經(jīng)濟高度發(fā)達的一線及新一線城市。
高淳擁有“三山兩水五分田”的黃金生態(tài)比例和“日出斗金日落斗銀”、“江南魚米之鄉(xiāng)”的美譽。這里有四大核心旅游資源，即“一山一湖一城一街”，分別是游子山國家森林公園、椏溪國際慢城、高淳老街和固城湖旅游度假區(qū)。其中前三者為國家4A級景區(qū)。
除此之外，高淳還擁有全國工業(yè)旅游示范點高淳陶瓷、全國鄉(xiāng)村旅游重點村三條壟田園慢村、江蘇省黨史教育基地西舍“紅色堡壘”等眾多景點。這些“點”與四大核心資源及其周邊地區(qū)一起，構(gòu)成了高淳全域旅游的“全景圖”。
可以看出，高淳自古以來便山水秀麗，農(nóng)業(yè)發(fā)達，人民生活悠閑，在建設“慢城”方面得天獨厚。2010年，“椏溪生態(tài)之旅”項目被最先提出慢城概念的意大利慢城聯(lián)盟正式授予稱號，成為全國第一個“國際慢城”，這一品牌也很快就不再只是椏溪的代表，而是整個高淳旅游品牌的代名詞。
北京交通大學旅游管理系主任張輝認為，做全域旅游意味著要“創(chuàng)造更多旅游的附加值”，能提供住宿、餐飲、文旅活動等不同服務；同時在管理方面要調(diào)動相關產(chǎn)業(yè)，增加其旅游功能，打造當?shù)芈糜纹放坪吞厣獻P產(chǎn)品，并推動旅游業(yè)從勞動密集型向資本、技術密集型轉(zhuǎn)變。
而高淳區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)的基本邏輯也正基于此。據(jù)高淳國際慢城管理委員會產(chǎn)業(yè)部部長沈春喜介紹，高淳國際慢城一是希望給游客帶來一種慢節(jié)奏生活的理念，二是希望能用好的景色和好的服務讓游客在來吃、來玩后還能‘留下來’，體驗更多項目。
高淳金花節(jié)
為延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游“附加值”，高淳區(qū)對全域旅游進行了多節(jié)點、多方位、多層次的規(guī)劃。
“多節(jié)點”，指四季都有節(jié)慶。春天油菜花盛開時有“金花節(jié)”，夏天荷花滿池時有“荷花節(jié)”，秋天蟹肥時有“螃蟹節(jié)”，冬季過年囤貨有“年貨節(jié)”，且每個節(jié)慶后續(xù)都會有數(shù)十項特色活動，持續(xù)時間長達2-3個月，使高淳作為旅游目的地能對游客產(chǎn)生持續(xù)的吸引。
“多方位”，指空間上覆蓋高淳全域。高淳對“一山一湖一城一街”這四大核心旅游資源進行了深度開發(fā)與整合，以“慢城”品牌理念進行統(tǒng)領，將景點“連點成線、連線成面”，最終形成了東部“山慢城”、中部“文慢城”、西部“水慢城”三大主題板塊。
“多層次”，則是指高淳區(qū)在旅游產(chǎn)品設置上實現(xiàn)了差異化供給。區(qū)內(nèi)既有開元芳草地鄉(xiāng)村度假酒店、慢城·枕松度假酒店、蘭園等高端民宿，和固城灣景區(qū)這樣追求城市精致風格的高端度假產(chǎn)品；也有主打田園風光與農(nóng)村生活體驗的民宿村與農(nóng)家樂，能滿足消費者不同層次的需求。
同時，在高淳，“慢理念”無處不在，與各時間點、各處的文旅產(chǎn)品都進行了深度融合?？叼B(yǎng)度假為主題的民宿與房屋是“慢居”、以山水自然風景為主是“慢景”、需要細細拆分、慢慢品嘗的肥蟹是“慢食”、椏溪生態(tài)之旅等可以自駕游或坐電瓶車、散著步慢慢體會觀賞的是“慢游”、瑜伽露營等活動是“慢享”這讓高淳的文旅產(chǎn)品與項目帶上了獨特的慢城印記，也成為了當?shù)氐闹鞔蚱放啤?/p>
高淳的瑜伽露營
優(yōu)越的區(qū)位條件和自然資源，系統(tǒng)且富有特色的全域旅游規(guī)劃，為高淳吸引了不少優(yōu)質(zhì)投資與新項目，如雅達文旅的固城灣白鹿主題親子度假區(qū)及其配套康養(yǎng)度假生活小鎮(zhèn)高淳雅園?！斑@邊的環(huán)境很好，又有慢生活的理念，其實對習慣了快節(jié)奏生活、需要放松身心的人是很有吸引力的。”固城灣景區(qū)負責人在接受采訪時表示，“我們針對的就是近郊親子度假客戶群體，相信未來這方面的需求會更加明顯?！?/p>
南京固城灣景區(qū)
2021年初，高淳區(qū)被評為江蘇省省級全域旅游示范區(qū)。而高淳旅游業(yè)整體的發(fā)展升級，也成為了當?shù)氐霓r(nóng)旅融合和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的“加速器”。
鄉(xiāng)村文旅開發(fā)的“高淳模式”
在高淳四大核心旅游資源中，椏溪國際慢城或許可被稱為是最有代表性的一個——“椏溪國際慢城”正是高淳“慢城”品牌的來源，也是高淳“用旅游業(yè)推動鄉(xiāng)村振興”最有力的證明。原來，椏溪所在的山丘地區(qū)山清水秀，風光旖旎，但因交通不便，一直處在“養(yǎng)在深閨無人識”的狀態(tài)。
椏溪圍繞高淳“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略目標開始對當?shù)剡M行規(guī)劃，一年后，長達48公里、貫穿整個區(qū)域的“生態(tài)之旅”自駕公路修建完成，途經(jīng)瑤池仙境、山水影城、萬畝茶園、金色花海等旖旎風光，且穿過6個行政村11個自然村，給了椏溪地區(qū)的各村莊有了發(fā)展旅游業(yè)的可能。
萬畝茶園
隨著游客的增多與旅游業(yè)的迅速發(fā)展，政府也在椏溪地區(qū)引入了房車營地、露營營地等與享受自然風景、體驗悠閑生活的理念相適配的新業(yè)態(tài)。同時，石墻圍精品民宿村、呂家田園驛站、小茅山腳村、壟上村、高崗·耕讀公社等特色休閑度假村落在椏溪慢城附近涌現(xiàn)，讓各具特色的諸多“民宿村”成了慢城一景。
呂家田園驛站所在的呂家村，是椏溪國際慢城周圍最具代表性的民宿村之一。呂家村呂家鄉(xiāng)舍負責人王兵表示，高淳區(qū)全域旅游的發(fā)展，為當?shù)匾齺砹烁嗟目土??！懊康浇鸹ü?jié)、螃蟹節(jié)這些節(jié)日，我們的民宿基本上都能達到快滿房，或者入住率90%以上?！?/p>
除了旺季的散客外，淡季時期，他們同樣有穩(wěn)定的客源。鄉(xiāng)村度假區(qū)安靜偏遠，淡季散客少，區(qū)政府便和南京的企業(yè)、工會達成了協(xié)作，邀請那邊的職工每年定期集體來這邊度假療養(yǎng)。
“我們的定位很明確，就是讓人來度假的，所以我們也沒有引入一些很‘網(wǎng)紅’的業(yè)態(tài)，給游客提供安寧的、田園牧歌式的休憩環(huán)境才是我們的目標。”王兵說。
呂家村
在全面的規(guī)劃下，椏溪慢城的民宿村成功避免了“千村一面”，顯得各有特色。如呂家村以五猖文創(chuàng)為“賣點”；石墻圍村的民宿更具鄉(xiāng)土氣息；小茅山腳村更注重品質(zhì)；壟上村則更具原生文化特色。
而在一眾村內(nèi)，無論是最終的開發(fā)效果還是整體開發(fā)過程，最特殊的無疑是高崗·耕讀公社。
與其他民宿村一樣，在這里游客能欣賞到鄉(xiāng)村田園風景；但另一方面，這里提供的體驗項目，無論是豆腐坊、陶瓷燒制創(chuàng)意空間等手工藝體驗項目，還是耕讀·清華學堂、品讀·文創(chuàng)空間等極具“讀意氛圍”的空間、甚至是能提供手沖現(xiàn)磨咖啡的“廿廿咖啡”，都顯得比一般鄉(xiāng)村民宿提供的服務更具獨特的人文氛圍。
這種獨特的“美學”，正得益于高崗村獨特的“校園+田園”合作發(fā)展模式。2018年，高淳區(qū)政府與清華大學簽訂合作協(xié)議，讓江蘇省內(nèi)第一家清華大學鄉(xiāng)村振興工作站落戶高崗村，讓高校的人才以社會實踐的方式深度參與到了村莊的建設當中。
清華大學鄉(xiāng)村振興工作站
中國社會科學院旅游研究中心特約研究員王笑宇曾在《農(nóng)旅融合十問》中提及，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要充分理解現(xiàn)代都市中等收入群體的消費需求，不只要進行資金投入與基礎設施建設，還要有專業(yè)、完善的頂層設計指導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)指引以及設計美學把控；不只要提供優(yōu)美的鄉(xiāng)村風光，還要配套以完善的基建與完整的度假功能。
在高崗村，如果說前者可以歸功于高校人才的賦能，那后者便要歸結(jié)于政府在政策上的支持與企業(yè)對運營的深度參與起到的核心作用。
定位為“大學生社會實踐基地、青少年科普教育基地”的高崗村
在改造開始初期，政府就對當?shù)乜臻g資源進行了梳理，并開始收儲、租賃閑置農(nóng)房腐朽農(nóng)房，用來進行空間改造，總計盤活租賃20棟、2966平方米閑置農(nóng)房。另一方面，采用了農(nóng)村集體土地入市流轉(zhuǎn)的形式，無論是農(nóng)業(yè)用地還是旅游建筑用地，都由政府授權(quán)的國有企業(yè)及運營企業(yè)在收購后進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，最終收回村子17.3畝集體建設用地。
“現(xiàn)在村內(nèi)的田地也由公司統(tǒng)一規(guī)劃管理，返聘農(nóng)民從事種植，這樣第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以與村莊的旅游業(yè)發(fā)展相互配合，更好地促進農(nóng)旅融合的實現(xiàn)?！备邖彺暹\營企業(yè)南京高淳水木芳華建設開發(fā)有限公司的高崗村項目負責人胡健表示。
慢城的“原生態(tài)”自然理念也體現(xiàn)在了高淳的“鄉(xiāng)村振興”過程中。在改造為“耕讀公社”的過程中，高崗村沒有搬遷一戶村民，反而吸引了許多村內(nèi)的年輕人回流，讓往日只有老人孩子的“空心村”恢復了生機，也真正讓村里人的生活成為了鄉(xiāng)村旅游及研學體驗的重要組成部分。
高崗村的戲臺與綠地
而在投資方面，高崗村則采用“政府引導、多元投資”的形式。由政府授權(quán)區(qū)屬國有企業(yè)出資設立項目公司，以特許經(jīng)營方式承擔項目的投資建設和運營，項目公司聯(lián)合鎮(zhèn)村集體資本（土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)作價入股）合作建設運營，部分項目由項目公司授權(quán)，通過招商、加盟等方式吸引社會資本或村民參與投資建設。
這樣的合作方式，能夠“眾人拾柴火焰高”，吸引更多方的力量參與到鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興之中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與企業(yè)的互惠互利。
高崗村農(nóng)副產(chǎn)品專賣店
全域旅游和鄉(xiāng)村旅游之間有怎樣的關系？中國旅游協(xié)會親子游與青少年營地分會會長、童鄉(xiāng)品牌創(chuàng)始人、北京華漢旅規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師、華漢文旅集團董事長代改珍博士表示，兩者互為“抓手”，能夠相互促進，共同發(fā)展。
“全域旅游發(fā)展好，一意味著當?shù)芈糜纹放颇転猷l(xiāng)村直接導流，讓更多游客接觸鄉(xiāng)村；二意味著政府為鄉(xiāng)村的建設、開發(fā)、宣傳投入更多，有效幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)招商、吸引投資，三意味著鄉(xiāng)村與本地景區(qū)及其他旅游資源能實現(xiàn)更好的融合。而鄉(xiāng)村旅游是全域旅游的重要組成部分，做好了，能讓全域旅游更加出彩。”
高淳正是采用了以全域旅游帶動鄉(xiāng)村旅游、讓鄉(xiāng)村旅游點亮全域旅游的形式，實現(xiàn)了兩者的協(xié)同共生，以“慢理念”帶動“快發(fā)展”。這樣頂層設計意識與適應鄉(xiāng)村現(xiàn)實發(fā)展情況的發(fā)展模式，或許能給致力于旅游業(yè)與民宿業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村以參考。
