《關(guān)于做好2021-2022年流行季流感防控工作的通知》重點(diǎn)問(wèn)題答問(wèn)
一、為什么要印發(fā)《關(guān)于做好2021-2022年流行季流感防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）？
目前，全球新冠肺炎疫情仍處于高位水平，境外疫情輸入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，特別是新冠病毒變異株的不斷出現(xiàn)給疫情發(fā)展帶來(lái)更多的不確定性。2020-2021年流行季流感總體處于較低流行水平，但學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所仍有聚集性疫情發(fā)生。2021年3月以來(lái)，南、北方省份流感活動(dòng)高于2020年同期水平，且9月份以來(lái)南方省份流感活動(dòng)水平呈明顯上升趨勢(shì)，今冬明春新冠肺炎疫情與流感等呼吸道傳染病出現(xiàn)疊加流行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防控工作的復(fù)雜性和難度增加。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《通知》，指導(dǎo)各地做好2021-2022年流行季流感防控工作。
二、為什么要接種流感疫苗？
每年接種流感疫苗是預(yù)防流感最有效的手段，可以顯著降低接種者罹患流感和發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)。流感病毒易發(fā)生變異，為匹配不斷變異的流感病毒，世界衛(wèi)生組織在多數(shù)季節(jié)推薦的流感疫苗組份會(huì)更新一個(gè)或多個(gè)毒株，疫苗毒株與前一個(gè)流行季完全相同的情況也存在。為保證接種人群得到最大程度地保護(hù)，即使流感疫苗組份與前一個(gè)流行季完全相同，考慮到多數(shù)接種者的免疫力會(huì)隨時(shí)間推移逐漸減弱，流感疫苗還是需要每年接種。
三、流感疫苗接種的重點(diǎn)人群有哪些？
原則上，6月齡及以上所有愿意接種流感疫苗并且沒(méi)有禁忌證的人都可以接種流感疫苗。為盡可能降低流感的危害和對(duì)新冠肺炎疫情防控的影響，《中國(guó)流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南（2021-2022）》推薦按照優(yōu)先順序?qū)χ攸c(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行接種，包括：醫(yī)務(wù)人員，大型活動(dòng)參加人員和保障人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)、福利院等人群聚集場(chǎng)所脆弱人群及員工，托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所人群以及60歲及以上的居家老年人、6月齡-5歲兒童、慢性病患者、孕婦等重點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)人群開展接種。
四、流感疫苗與新冠病毒疫苗是否可以同時(shí)接種？
目前流感疫苗與新冠病毒疫苗同時(shí)接種免疫原性和安全性影響的研究仍在進(jìn)行，參照我國(guó)《新冠病毒疫苗接種技術(shù)指南（第一版）》，原則上建議流感疫苗與新冠病毒疫苗接種間隔應(yīng)大于14天，具體情況分為：
1.可在接種流感疫苗14天以后接種新冠病毒疫苗；
2.或者在完成新冠病毒疫苗全程接種程序14天后接種流感疫苗；
3.或者在兩劑新冠病毒疫苗之間接種流感疫苗，即在接種第1劑次新冠病毒疫苗14天后接種流感疫苗，再間隔14天后接種第2劑次新冠病毒疫苗。
需要注意的是選擇兩劑新冠病毒疫苗之間接種流感疫苗，需遵循新冠病毒疫苗接種劑次和間隔的要求。
五、除接種疫苗外，還有哪些防護(hù)措施可以預(yù)防流感？
保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣也是預(yù)防流感、新冠等呼吸道傳染病的重要手段，包括：戴口罩；勤洗手；在流感流行季節(jié)，盡量避免去人群聚集場(chǎng)所；出現(xiàn)流感癥狀后，咳嗽、打噴嚏用紙巾、毛巾等遮住口鼻然后洗手；盡量避免接觸眼睛、鼻或口。家庭成員出現(xiàn)流感患者時(shí)，要盡量避免近距離接觸，尤其是家中有老人與慢性病患者時(shí)。當(dāng)家長(zhǎng)帶有流感癥狀的患兒去醫(yī)院就診時(shí)，應(yīng)同時(shí)做好患兒及自身的防護(hù)（如戴口罩），避免交叉感染。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等集體單位中出現(xiàn)流感樣病例時(shí)，患者應(yīng)居家休息，減少疾病傳播。
關(guān)于做好2021-2022年流行季流感防控工作的通知
聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2021〕109號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）：
目前，全球新冠肺炎疫情仍處于高位水平，境外疫情輸入我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，特別是新冠病毒變異株的不斷出現(xiàn)給疫情發(fā)展帶來(lái)更多的不確定性。今冬明春新冠疫情與流感等呼吸道傳染病出現(xiàn)疊加流行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，防控工作的復(fù)雜性和難度增加。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)做好2021-2022年流行季流感防控工作，保護(hù)廣大人民群眾身體健康，現(xiàn)提出以下要求。
一、高度重視流感防控工作
2021-2022流行季流感防控繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、免疫重點(diǎn)人群、推進(jìn)多病共防、規(guī)范疫情處置、落實(shí)醫(yī)療救治、廣泛宣傳動(dòng)員”的綜合舉措。各地要站在保護(hù)人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好流感等秋冬季傳染病防控工作的重要性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌安排部署冬春季流感防控工作，明確“四方”責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控任務(wù)，共同依法科學(xué)做好流感防控工作。
二、強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析研判
要密切跟蹤全球流感疫情動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化流感活動(dòng)強(qiáng)度、疾病嚴(yán)重程度、病毒基因與抗原性變異、抗病毒藥物敏感性、新型流感病毒發(fā)現(xiàn)等監(jiān)測(cè)工作，提高流感監(jiān)測(cè)敏感性和準(zhǔn)確性。各地要結(jié)合本地疫情形勢(shì)組織教育、民政等部門，及時(shí)開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，共享防控信息，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)聚集性疫情的發(fā)現(xiàn)和處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，減少聚集性疫情發(fā)生。
三、有序推進(jìn)流感疫苗接種工作
各地要依據(jù)中國(guó)疾控中心印發(fā)的《中國(guó)流感疫苗預(yù)防接種技術(shù)指南》（2021-2022），按照優(yōu)先順序?qū)︶t(yī)務(wù)人員，大型活動(dòng)參加人員和保障人員，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、長(zhǎng)期護(hù)理機(jī)構(gòu)、福利院等人群聚集場(chǎng)所脆弱人群及員工，托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所人群以及60歲及以上的居家老年人、6月齡-5歲兒童、慢性病患者等重點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)人群開展接種。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)上述人群實(shí)施免費(fèi)接種，提升流感疫苗接種率，降低流感聚集性疫情的發(fā)生。原則上流感疫苗與新冠疫苗的接種間隔應(yīng)大于14天。
四、提升流感疫苗接種服務(wù)能力和接種便利性
各地衛(wèi)生健康行政部門要在綜合評(píng)估現(xiàn)有預(yù)防接種服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫苗接種需求、現(xiàn)有設(shè)施條件和服務(wù)區(qū)域，合理規(guī)劃或增設(shè)流感疫苗接種單位，統(tǒng)籌做好新冠病毒疫苗、流感疫苗和其他常規(guī)疫苗接種工作。鼓勵(lì)各地實(shí)行預(yù)約優(yōu)先接種，為社會(huì)公眾、接種機(jī)構(gòu)提供便捷、可靠的疫苗接種預(yù)約工具和途徑，落實(shí)延長(zhǎng)接種周期、開展分時(shí)接種、增加每日服務(wù)時(shí)間等措施，鼓勵(lì)在學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位組織開展集中接種，為群眾提供便利化服務(wù)，引導(dǎo)群眾有序接種。
五、加強(qiáng)流感疫苗采購(gòu)調(diào)配管理及接種數(shù)據(jù)信息化管理
鼓勵(lì)省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理流感疫苗采購(gòu)、分配和調(diào)配工作，做到精準(zhǔn)計(jì)劃和使用，適時(shí)加強(qiáng)流感疫苗動(dòng)態(tài)調(diào)配，保證接種點(diǎn)疫苗均衡供應(yīng)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及接種單位要將疫苗流通和接種相關(guān)信息全面納入疫苗電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在接種信息報(bào)告、疫苗調(diào)配和流向查詢等方面的重要作用，提高疫苗管理效率。
六、統(tǒng)籌醫(yī)療資源規(guī)范開展救治
各地要充分認(rèn)識(shí)新冠肺炎和流感疫情可能存在疊加的形勢(shì)，提早做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，確保群眾有序就診。要充分發(fā)揮發(fā)熱門診“哨點(diǎn)”作用，規(guī)范預(yù)檢分診、發(fā)熱門診工作流程。細(xì)化流感醫(yī)療救治工作方案，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和藥品物資儲(chǔ)備，確保醫(yī)療秩序平穩(wěn)；規(guī)范開展臨床診療，盡最大努力減少重癥，降低病死率。
七、加強(qiáng)流感防控科普宣傳
各地要通過(guò)各種媒體手段加大流感防控核心知識(shí)科普宣傳力度，科學(xué)引導(dǎo)群眾有序接種，避免扎堆。同時(shí)宣傳勤洗手、避免去人群聚集場(chǎng)所、輕癥居家隔離、重癥和危重癥患者及高危人群及時(shí)就醫(yī)等流感預(yù)防知識(shí)，提高自身防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)，防范多種呼吸道傳染病。
國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
（代章）
2021年10月12日
