《中國國內旅游發(fā)展年度報告2021》依托中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）的旅游經濟運行分析和預測數(shù)據(jù)，以及國內旅游抽樣調查、各省份旅游統(tǒng)計等資料，從全國宏觀、區(qū)域中觀和旅游者微觀等多個研究視角，對國內旅游的客源市場、目的地特征、旅游者行為特征、旅游流動特征等進行了研究，并對國內旅游發(fā)展趨勢進行了預測。
一
2020年國內旅游總體情況
1.國內旅游人數(shù)減半
受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，2020年國內旅游人數(shù)28.79億人次，比2019年下降52.1%。其中，城鎮(zhèn)居民國內旅游人數(shù)下降幅度更大，達到53.8%，農村居民國內旅游人數(shù)下降47.0%。
圖1 2011-2020年國內旅游規(guī)模
2020年文化和旅游部通過積極爭取紓困政策、指導地方用足用好政策、抓好項目建設、推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大金融支持產業(yè)高質量發(fā)展等措施，推動旅游業(yè)復蘇取得顯著成效，國內旅游呈現(xiàn)分季度降幅收窄趨勢。
圖2 2020年分季度國內旅游人數(shù)
2. 國內旅游收入降六成
2020年國內旅游收入2.23萬億元，比2019年減少3.50萬億元，同比下降61.1%。其中，城鎮(zhèn)居民國內旅游花費下降幅度更大，達到62.2%，農村居民國內旅游花費下降55.7%。
圖3 2012-2020年國內旅游增長率
3. 國內旅游人均花費小幅減少
2020年國內旅游人均花費774.14元，比2019年同比下降18.8%。其中，城鎮(zhèn)居民人均花費870.25元，下降18.1%。農村居民人均花費530.47元，下降16.4%。
圖4 2011-2020年國內旅游人均花費
二
2021年國內旅游發(fā)展趨勢
1.“十四五”開局營造良好發(fā)展環(huán)境
2021年是“十四五”開局之年。旅游業(yè)逐步恢復，旅游企業(yè)生產經營向好，旅游業(yè)投資保持恢復勢頭。
（1）旅游企業(yè)預期繼續(xù)改善。旅游業(yè)有望延續(xù)恢復性增長態(tài)勢。但是，國內疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費恢復相對滯后，旅游業(yè)恢復不平衡、基礎不牢固問題仍較明顯。
（2）旅游新業(yè)態(tài)加速演進。線上化、數(shù)字化加速向更多旅游業(yè)場景延伸。旅游大數(shù)據(jù)平臺、智慧旅游公共服務、云旅游平臺、線上數(shù)字化體驗、沉浸式旅游場景等加速發(fā)展。
（3）“七普”數(shù)據(jù)釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數(shù)量紅利在向人口質量紅利轉換，作為世界最大的國內旅游市場具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（4）“一老一小”成為市場熱點。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學旅行、親子旅游、老年旅游、康養(yǎng)旅居等具有廣闊市場前景。
（5）幸福產業(yè)與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產業(yè)進一步融合發(fā)展。
（6）碳中和催生綠色旅游發(fā)展。實現(xiàn)“雙碳”目標帶來旅游產業(yè)的結構調整和發(fā)展轉型，將促進生態(tài)旅游、綠色旅游、低碳旅游等發(fā)展。
2. 2021年國內旅游發(fā)展相對樂觀
2021年國內旅游市場全面復蘇，旅游經濟預期相對樂觀。但也要看到，境外疫情輸入壓力依然較大，局部地區(qū)零星散發(fā)疫情仍有發(fā)生，旅游市場復蘇仍存在不確定因素。預計2021年旅游經濟呈階梯型復蘇、波動式回暖態(tài)勢。
中國旅游研究院國家旅游經濟監(jiān)測與預警課題組預測，2021年國內旅游人數(shù)將達到39.15億人次，國內旅游收入將達到3.31萬億元，同比分別上升36%和48%，分別恢復至2019年同期水平的65%和58%。
三
國內旅游客源市場特征
1.城鄉(xiāng)客源市場呈二元結構
從城鄉(xiāng)劃分來看，城鎮(zhèn)居民是我國國內旅游的主要客源市場。2020年城鎮(zhèn)居民出游20.65億人次，占國內旅游人數(shù)的71.7%；城鎮(zhèn)居民出游花費1.80萬億元，占國內旅游出游花費的80.7%；城鎮(zhèn)居民人均每次出游花費870.25元，是農村居民人均每次出游花費530.47元的1.64倍。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農村居民的出游率在穩(wěn)步提升，是國內旅游發(fā)展的重要潛在市場。
圖5 2015-2020年國內旅游城鄉(xiāng)客源市場
圖6 2015-2020年國內旅游人數(shù)城鄉(xiāng)比重
2.東部占一半以上客源市場
國內旅游客源市場呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域分布特征。綜合考慮出游次數(shù)和停留時間，2020年東部區(qū)域占據(jù)了51.5%的國內旅游客源市場，其次是西部區(qū)域占據(jù)了26.4%，中部區(qū)域占據(jù)了19.9%，而東北區(qū)域僅占2.1%。
圖7 2020年各區(qū)域國內旅游客源市場規(guī)模
2020年廣東、浙江、重慶、江蘇、湖南、湖北、上海、北京、陜西等省市既有較大的國內旅游客源市場規(guī)模，又有較高的國內旅游出游率。
圖8 2020年各地區(qū)國內旅游客源市場規(guī)模和出游率指數(shù)
四
國內旅游目的地特征
1. 國內旅游接待人數(shù)
我國東部、中部和西部區(qū)域延續(xù)了近十年來的收斂趨勢，中西部區(qū)域的國內旅游接待人數(shù)增長速度更快（下降速度更慢），與東部區(qū)域的發(fā)展差距不斷縮小。2020年東部、中部和西部的國內旅游接待人數(shù)分別為32.18億人次、30.35億人次、32.14億人次，未來中部和西部區(qū)域的國內旅游接待人數(shù)有可能超過東部區(qū)域。東北區(qū)域的國內旅游接待人數(shù)為5.98億人次，且受疫情影響下降幅度最大，與其他區(qū)域有較大差距。
圖9 2020年各區(qū)域國內旅游接待人數(shù)
圖10 2020年各區(qū)域國內旅游接待人數(shù)比重
2. 國內旅游收入
我國東部、中部和西部區(qū)域的國內旅游收入也呈現(xiàn)出收斂趨勢，東中西之間的差距在不斷縮小。2020年東部、中部和西部的國內旅游收入分別為43452.95億元、30012.04億元和33822.52億元。但是，中部和西部區(qū)域的旅游收入與東部區(qū)域相比還有較大差距。2020年東北區(qū)域國內旅游收入為6884.70億元，占全國總收入的6.0%。
圖11 2020年各區(qū)域國內旅游收入
圖12 2020年各區(qū)域國內旅游收入比重
3. 旅游人均消費
2020年東部區(qū)域國內旅游人均消費1359.22元，反映了東部較為發(fā)達的旅游產業(yè)體系和價值創(chuàng)造能力。東北區(qū)域國內旅游人均消費1233.45元，反映了東北較長的停留時間和較高的旅游成本。中部和西部區(qū)域的國內旅游人均消費分別為971.43元和1012.77元，未來在完善旅游產業(yè)體系、提高旅游服務質量方面還有較大潛力。
圖13 2020年各區(qū)域國內旅游人均消費
4. 旅游吸引物
東部區(qū)域旅游景區(qū)資源最為豐裕，擁有全國34.8%的旅游景區(qū)資源。其次是西部區(qū)域，擁有全國34.2%的旅游景區(qū)資源。中部和東北區(qū)域則分別擁有22.1%和9.0%。
圖14 2019年各區(qū)域旅游景區(qū)資源比重
綜合測算旅游景區(qū)的規(guī)模和吸引力后得到各地區(qū)的旅游景區(qū)發(fā)展指數(shù)，山東、浙江、四川、江蘇、廣西和安徽等省區(qū)位居全國前列，旅游景區(qū)體系產生較強的旅游吸引力。甘肅、西藏、天津、寧夏、海南等省區(qū)市具有豐富的自然生態(tài)資源和歷史文化資源，但旅游景區(qū)發(fā)展指數(shù)較低，未來應在自然資源的可持續(xù)利用、傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展上進一步提升。
圖15 2019年各地區(qū)旅游景區(qū)發(fā)展指數(shù)
五
國內旅游者行為特征
1.中青年是國內旅游的主要群體
依據(jù)最新的國內旅游抽樣調查資料，2019年國內旅游的最主要群體是25-34歲的青年人，占旅游者總量的30.3%。25-44歲的中青年旅游者合計占到國內旅游者總量的52.2%。
圖16 2019年分年齡段國內旅游人數(shù)
2.國內旅游者呈現(xiàn)高學歷趨勢
2019年有64.99%的國內旅游者具有大學本科、大專及以上學歷，而初中及以下學歷的國內旅游者僅占19.15%，國內旅游者繼續(xù)呈現(xiàn)出高學歷趨勢。
圖17 2019年分受教育程度國內旅游人數(shù)
從城鄉(xiāng)國內旅游者的分受教育程度比重來看，城鎮(zhèn)國內旅游者的受教育程度顯著高于農村國內旅游者，大學本科、大專及以上學歷的國內旅游者占比達到71.15%。
圖18 2019年城鄉(xiāng)國內旅游者分受教育程度比重
3.城鎮(zhèn)居民國內旅游出游特征
城鎮(zhèn)居民的國內旅游目的以探親訪友為主，占30.0%；其次是觀光游覽，占28.8%；再次是度假休閑，占23.8%。
圖19 2019年城鎮(zhèn)居民國內旅游目的
2019年城鎮(zhèn)散客旅游者的出游花費中，交通費所占比重最高，達到了34.3%；其次是餐飲費，占到了23.6%；再次是住宿費，占到了16.7%。
圖20 2019年城鎮(zhèn)散客旅游者出游花費構成
4.農村居民國內旅游出游特征
農村居民的國內旅游目的以探親訪友為主，占37.0%；其次是觀光游覽，占23.9%；再次是商務出差，占16.3%。
圖21 2019年農村居民國內旅游目的
2019年農村散客旅游者的出游花費中，交通費所占比重最高，達到了32.0%；其次是餐飲費，占到了26.1%；再次是購物費，占到了17.8%。
圖22 2019年農村散客旅游者出游花費構成
六
國內旅游流特征
1.國內旅游流呈先降后升的“V”型走勢
隨著旅游業(yè)復工復產政策效果逐步顯現(xiàn)，國內旅游流指標在年初大幅下降后持續(xù)恢復，全年呈現(xiàn)先降后升的“V”型走勢。2020年末，鐵路、公路、水路、民航客運量分別恢復至2019年的60.2%、53.0%、54.8%和63.3%。
2. 快捷高效旅游交通比重持續(xù)提高
2020年末，我國高鐵營業(yè)里程已達3.8萬公里，已覆蓋近95%的百萬以上人口城市，動車組承擔了鐵路客運量的65%。我國高速公路里程16.1萬公里，已覆蓋近100%的20萬以上人口城市。我國民航機場已覆蓋92%的地級行政區(qū)，航班正常率超過80%。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的交通通達深度進一步提高。“快進慢游”已成為國內旅游新特征。
3. 區(qū)域交通網絡推進旅游目的地一體化
我國京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點區(qū)域的交通已經連片成網，區(qū)域交通網絡建設有效促進了區(qū)域旅游目的地一體化。
4. 城鄉(xiāng)公共交通促進本地游和鄉(xiāng)村游發(fā)展
2020年末，我國百萬以上人口城市公交站點500米覆蓋率約100%。我國農村公路網規(guī)模不斷擴大，農村公路里程達438.23萬公里，新增通客車建制村超過3.35萬個，鄉(xiāng)村公共交通逐步實現(xiàn)主客共享。同時，網約車、共享單車等“共享交通”新業(yè)態(tài)層出不窮，“共享經濟”有效促進旅游綠色化、便捷化發(fā)展。
5. 交通與旅游深度融合發(fā)展
公路網絡、旅游服務區(qū)、客運樞紐、郵輪游輪游艇碼頭等交通設施進一步完善旅游服務功能。以大運河國家文化公園為典型代表，旅游風景道、高速公路特大橋、港口機場、水運樞紐等交通設施自身也在成為亮麗的“中國名片”和旅游景點。
