今年6月，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。其后，部分?。▍^(qū)、市）的“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃相繼出臺(tái)。以下是北京、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、江西、湖南、海南、貴州、陜西、寧夏等地的“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃核心思路。
01
北京：加快建設(shè)世界旅游目的地城市
北京市文化和旅游局印發(fā)的《北京市“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，率先實(shí)現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，文化和旅游服務(wù)保障國(guó)家對(duì)外工作大局和重大國(guó)事活動(dòng)的能力和水平顯著提升，服務(wù)首都城市戰(zhàn)略定位、助力全國(guó)文化中心建設(shè)的作用持續(xù)增強(qiáng)，世界文化名城和世界旅游目的地城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。
《規(guī)劃》明確全面推進(jìn)繁榮首都文藝舞臺(tái)、建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、打造文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用典范之城、優(yōu)化高品質(zhì)旅游供給結(jié)構(gòu)、提升旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平、構(gòu)建文化和旅游現(xiàn)代化治理體系、推動(dòng)文化和旅游區(qū)域合作、開創(chuàng)文化和旅游對(duì)外合作新格局八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中提出，積極策劃代表國(guó)家形象、體現(xiàn)首都特色的大型實(shí)景旅游演藝項(xiàng)目。推動(dòng)國(guó)家美術(shù)館、國(guó)家工藝美術(shù)館等國(guó)家“文化重器”落戶北京。積極推進(jìn)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園和大運(yùn)河國(guó)家文化公園（北京段）規(guī)劃建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，積極拓展旅游業(yè)態(tài)領(lǐng)域，打造國(guó)際化旅游公共服務(wù)環(huán)境。推進(jìn)旅游要素品質(zhì)升級(jí)，激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)活力，全面促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。加強(qiáng)文化和旅游市場(chǎng)治理，強(qiáng)化文化和旅游安全管理，推進(jìn)文明旅游。加快京津冀文化旅游圈和特色旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)。提升首都文化和旅游影響力，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)發(fā)展，穩(wěn)妥有序推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域“兩區(qū)”建設(shè)。
《規(guī)劃》提出，構(gòu)建“一核一軸、四極四帶、多板塊”的文化旅游空間格局?！耙缓恕敝笇⒗铣墙ㄔO(shè)成為國(guó)際一流文化旅游典范區(qū)，“一軸”指打造中軸線文化探訪路，“四極”指構(gòu)建城市副中心、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、新首鋼、奧林匹克中心區(qū)四大文化旅游增長(zhǎng)極，“四帶”指建設(shè)大運(yùn)河文化旅游休閑帶、長(zhǎng)城文化旅游休閑帶、西山永定河文化旅游休閑帶、京張?bào)w育文化旅游帶，“多板塊”指打造盧溝橋—宛平城紅色旅游、京西文化景觀區(qū)域、燕山文化景觀、房山文化景觀、通州運(yùn)河、懷柔雁棲湖等休閑旅游板塊。
02
河北：推動(dòng)文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)
河北省政府辦公廳印發(fā)的《河北省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，河北文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展。文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面突顯，文化創(chuàng)新發(fā)展新高地、文化和旅游融合發(fā)展新樣板、國(guó)際知名的旅游度假休閑目的地建設(shè)取得重大突破，文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
《規(guī)劃》提出，要推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給工程，打造世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，建成一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，推進(jìn)山地旅游、濱海旅游、草原旅游、溫泉旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、湖泊旅游等主題型旅游產(chǎn)品發(fā)展，加快推出一批生態(tài)旅游產(chǎn)品和線路。同時(shí)，提升旅游要素配套，挖掘提升“燕趙美食”，推出多元住宿產(chǎn)品，大力開發(fā)文創(chuàng)和旅游商品，打造旅游演藝精品。
《規(guī)劃》還提出，要構(gòu)筑文化和旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，立足京津冀協(xié)同發(fā)展，打造環(huán)京津世界級(jí)文化和旅游高地；聚焦雄安新區(qū)建設(shè)，打造全國(guó)文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展高地；抓住冬奧會(huì)契機(jī)，打造國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)高地。深化文旅融合創(chuàng)新發(fā)展，在旅游要素發(fā)展中融入河北特色的文化元素和資源，提升旅游的文化內(nèi)涵；持續(xù)推進(jìn)“文旅＋”“＋文旅”戰(zhàn)略實(shí)施，拓展發(fā)展領(lǐng)域，形成一批產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的綜合體、產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)文化和旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑城市和街區(qū)，發(fā)展智慧旅游景區(qū)、虛擬景區(qū)、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等消費(fèi)新業(yè)態(tài)；大力引進(jìn)免稅購(gòu)物、文化餐飲、醫(yī)療養(yǎng)顏、郵輪等領(lǐng)域的國(guó)際品牌和機(jī)構(gòu)。
03
遼寧：2025年初步形成東北亞休閑旅游目的地
遼寧省文化和旅游廳印發(fā)《遼寧省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，系統(tǒng)謀劃了“十四五”時(shí)期遼寧文化和旅游發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。
《規(guī)劃》提出，到2025年，遼寧全省文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，治理效能顯著提升，滿足人民對(duì)美好生活新期待的優(yōu)質(zhì)精神文化產(chǎn)品供給日益豐富，遼寧文化影響力進(jìn)一步提升，旅游帶動(dòng)作用全面凸顯，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大動(dòng)力、重要支撐，初步形成東北亞休閑旅游目的地，向世界知名生態(tài)休閑旅游目的地邁進(jìn)。
《規(guī)劃》圍繞實(shí)施“社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程，推進(jìn)新時(shí)代文藝繁榮發(fā)展，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，完善公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，完善現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系，擴(kuò)大文化和旅游交流合作”等“一個(gè)工程、七項(xiàng)任務(wù)”，優(yōu)化全省文化和旅游發(fā)展布局，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化文化和旅游融合發(fā)展，做出具體安排。同時(shí)，設(shè)計(jì)9個(gè)專欄68項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目作為《規(guī)劃》實(shí)施的主要抓手。
《規(guī)劃》出臺(tái)后，遼寧省文化和旅游廳還將陸續(xù)推出一系列專項(xiàng)規(guī)劃，健全“十四五”規(guī)劃體系和實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)“十四五”文化和旅游發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
04
吉林：加快建設(shè)旅游強(qiáng)省，發(fā)展冰雪、避暑雙產(chǎn)業(yè)
11月19日，吉林省政府新聞辦公室召開《吉林省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。吉林省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)、省文物局局長(zhǎng)金旭東，吉林省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)金振林介紹相關(guān)情況。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》在發(fā)展基礎(chǔ)方面，系統(tǒng)回顧總結(jié)“十三五”期間吉林省文化和旅游發(fā)展取得的一系列成績(jī)，客觀分析研判“十四五”時(shí)期面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在總體要求方面，對(duì)標(biāo)吉林省、文化和旅游部“十四五”規(guī)劃部署，闡述“十四五”時(shí)期吉林省文化和旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持文旅融合提升、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、堅(jiān)持深化改革開放”5項(xiàng)基本原則，提出“建設(shè)旅游強(qiáng)省、冰雪經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省成效顯著，為建設(shè)文化強(qiáng)省遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)”的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域的量化指標(biāo)。
據(jù)了解，“十四五”時(shí)期，在旅游產(chǎn)業(yè)方面，吉林將從構(gòu)筑雙循環(huán)旅游新格局入手，持續(xù)提升避暑休閑游等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)供給質(zhì)量，不斷激發(fā)行業(yè)整體創(chuàng)新發(fā)展活力，有效推進(jìn)保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰。在冰雪產(chǎn)業(yè)方面，科學(xué)優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極打造全鏈?zhǔn)浆F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展冰雪主題文旅項(xiàng)目和具有市場(chǎng)引領(lǐng)力的冰雪品牌產(chǎn)品，推動(dòng)冰雪旅游等向高質(zhì)量、高端化發(fā)展。在文旅融合方面，重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合等，依托文化資源打造旅游產(chǎn)品，提升旅游品位，切實(shí)做到以文塑旅、以旅彰文。
據(jù)介紹，“十四五”時(shí)期，吉林將以深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，優(yōu)化旅游“雙線”空間布局，建設(shè)冰雪、避暑雙產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“長(zhǎng)春—長(zhǎng)白山”雙門戶，強(qiáng)化“清爽吉林·22℃的夏天”和“溫暖相約·冬季到吉林來(lái)玩雪”雙品牌，堅(jiān)持文化和旅游互補(bǔ)，冰雪與避暑互濟(jì)，堅(jiān)持全域開發(fā)、全季挖潛、全鏈融合，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
05
黑龍江：努力建成國(guó)際冰雪旅游度假勝地、中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、中國(guó)自駕和戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地
黑龍江省文化和旅游廳印發(fā)的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，“一個(gè)工程、六大體系”取得明顯進(jìn)展，文化鑄魂賦能和旅游綜合帶動(dòng)作用全面凸顯，文化和旅游成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福生活的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。社會(huì)文明程度提高取得新突破，邊疆特色文化更加繁榮，新興文化業(yè)態(tài)加快發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富，文化強(qiáng)省建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)冰雪旅游目的地的領(lǐng)先地位進(jìn)一步鞏固，國(guó)際冰雪旅游度假勝地、中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、中國(guó)自駕和戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地初步建成，生態(tài)旅游首位度顯著提高，旅游強(qiáng)省加快建設(shè)。
《規(guī)劃》提出，到2025年，現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到4%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入百萬(wàn)元級(jí)的“專精特新”中小文化企業(yè)達(dá)到1000家以上，文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)度不斷提高，接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)量、旅游業(yè)綜合收入年均增長(zhǎng)率保持在10%左右?，F(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系日益完備，文化和旅游市場(chǎng)繁榮有序，市場(chǎng)在文化和旅游資源配置中的作用得到更好發(fā)揮，市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷提高。文化和旅游交流合作體系更加成熟，實(shí)施一批對(duì)外文化交流項(xiàng)目，設(shè)立3—5個(gè)境外黑龍江文化旅游推廣中心。
《規(guī)劃》提出，到2035年，文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省全面建成，文化和旅游成為黑龍江全面振興全方位振興的重要支撐，優(yōu)秀文藝作品、優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品充分滿足人民群眾美好生活需要。新時(shí)代文化體系基本建成，文化事業(yè)更加繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；建成產(chǎn)品多樣、業(yè)態(tài)多元、品牌知名、基礎(chǔ)完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的國(guó)際冰雪旅游度假勝地、中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、中國(guó)自駕和戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地，全省旅游經(jīng)濟(jì)總量、旅游市場(chǎng)規(guī)模、旅游消費(fèi)水平和可持續(xù)發(fā)展能力全面提升。
06
上海：深化世界著名旅游城市建設(shè)
上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《上海市社會(huì)主義國(guó)際文化大都市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，深化世界著名旅游城市建設(shè)，提升文化大都市吸引力。
規(guī)劃提出，大力弘揚(yáng)紅色文化，發(fā)揮上海作為中國(guó)共產(chǎn)黨誕生地優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年為契機(jī)，深入實(shí)施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程、“黨的誕生地”紅色文化傳承弘揚(yáng)工程和革命文物保護(hù)利用工程等。提高對(duì)外文化開放合作水平，以中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新為契機(jī)，推進(jìn)文化國(guó)際交流合作和旅游擴(kuò)大開放，在文化設(shè)施、非遺保護(hù)、文化旅游等領(lǐng)域深化與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）合作交流，進(jìn)一步豐富文化交流合作內(nèi)容。
規(guī)劃還提出，要提升市民游客獲得感，提升旅游供給品質(zhì)，打造都市旅游目的地主題精品，建設(shè)國(guó)際和民族品牌云集的旅游時(shí)尚消費(fèi)區(qū)、動(dòng)靜相宜的康養(yǎng)旅游度假區(qū)、寓教于樂(lè)的科技研學(xué)旅游區(qū)等。要深化文旅融合發(fā)展，打造“黨的誕生地”紅色文化旅游集群、以“建筑可閱讀”為標(biāo)志的海派文化旅游集群、以水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)為核心的江南文化旅游集群、充滿動(dòng)感的品牌節(jié)展賽會(huì)旅游集群、充滿活力的演藝創(chuàng)意文化旅游集群。要優(yōu)化城市旅游新空間，建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游目的地，打造若干個(gè)千萬(wàn)級(jí)流量旅游入口，建設(shè)好金山濱海、臨港滴水湖、吳淞郵輪旅游度假區(qū)，完善東平、淀山湖等旅游度假區(qū)功能。要強(qiáng)化旅游樞紐門戶功能，建設(shè)國(guó)際旅游重要門戶，深化與“一帶一路”沿線城市的旅游交流合作，積極拓展和延伸“一帶一路”郵輪航線，支持旅游企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）設(shè)立旅游分部、跨境平臺(tái)。
07
江蘇：打造水韻人文魅力充分彰顯的世界著名旅游目的地
江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出到2025年，實(shí)現(xiàn)全省文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善，有影響力的精品力作不斷涌現(xiàn)，文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用水平持續(xù)提升，公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷高效，文旅產(chǎn)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，大眾旅游、智慧旅游蓬勃發(fā)展，形成更多主導(dǎo)性“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)江蘇成為水韻人文魅力充分彰顯的世界著名旅游目的地。
《規(guī)劃》明確，要推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進(jìn)旅游為民、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，推進(jìn)文旅融合、激活發(fā)展新動(dòng)能，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新階段、新征程中推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展走在前列，努力讓江蘇成為令人神往的“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。
《規(guī)劃》提出，要以堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持為民惠民、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、堅(jiān)持融合發(fā)展、堅(jiān)持因地制宜為原則，從優(yōu)化文化和旅游發(fā)展布局、深化文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)研究保護(hù)傳承利用、持續(xù)提升“水韻江蘇”文旅品牌影響力、大力發(fā)展數(shù)字文化和智慧旅游、推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)繁榮有序等方面發(fā)力。
《規(guī)劃》還列出了“十四五”時(shí)期江蘇文化和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目表。
08
浙江：建設(shè)未來(lái)旅游先行地
浙江省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳印發(fā)《浙江省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》指出，“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期，浙江省旅游業(yè)將處在現(xiàn)代化的開啟期、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。浙江將推進(jìn)文化和旅游深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系，把浙江人文優(yōu)勢(shì)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升旅游品質(zhì)、拓展旅游市場(chǎng)、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、壯大旅游經(jīng)濟(jì)，用旅游載體講好浙江故事，促進(jìn)共同富裕，努力為爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)力量，為全國(guó)旅游現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。
《規(guī)劃》提出，浙江省旅游業(yè)“十四五”主要發(fā)展目標(biāo)為進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善結(jié)構(gòu)、提升能級(jí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，激發(fā)旅游消費(fèi)市場(chǎng)活力。形成現(xiàn)代旅游業(yè)體系，建成全域旅游示范省，建成數(shù)字旅游示范省，建成旅游富民示范省，建成全國(guó)文化和旅游融合發(fā)展樣板地，建立省域旅游現(xiàn)代化治理體系。到2025年，率先基本建成現(xiàn)代化旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，各項(xiàng)主要指標(biāo)位居全國(guó)前列，努力成為長(zhǎng)三角休閑度假勝地、中國(guó)最佳旅游目的地、國(guó)際知名旅游目的地和未來(lái)旅游先行地。
《規(guī)劃》明確以數(shù)字化引領(lǐng)改革創(chuàng)新、深化文化和旅游融合發(fā)展、發(fā)展生態(tài)為底色的特色旅游、提升旅游供給品質(zhì)、拓展旅游消費(fèi)市場(chǎng)、提高旅游國(guó)際化水平、優(yōu)化現(xiàn)代旅游公共服務(wù)、構(gòu)建省域旅游現(xiàn)代化治理體系8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的40項(xiàng)具體工作為重點(diǎn)任務(wù)。
09
福建：加快建設(shè)文化強(qiáng)省和全域生態(tài)旅游省
福建省政府辦公廳印發(fā)的《福建省“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確加快建設(shè)文化強(qiáng)省和全域生態(tài)旅游省。
據(jù)介紹，《規(guī)劃》系統(tǒng)闡明了福建省“十四五”文化和旅游發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，提出堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化自信、優(yōu)化文化和旅游公共服務(wù)供給、做優(yōu)做強(qiáng)文化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等9個(gè)方面37項(xiàng)任務(wù)，篩選梳理79個(gè)福建省“十四五”文化和旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。
《規(guī)劃》明確，到2025年，福建文化強(qiáng)省建設(shè)和全域生態(tài)旅游省建設(shè)取得重大成果，文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越邁出重要步伐，宣傳思想工作、文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制基本形成，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的位次明顯提升，福建作為我國(guó)重要的自然和文化旅游中心、21世紀(jì)海上絲綢之路旅游核心區(qū)、世界知名旅游目的地的地位更加凸顯。到2035年，文化和旅游領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越全面實(shí)現(xiàn)，文化強(qiáng)省和全域生態(tài)旅游省全面建成。
《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”發(fā)展理念，推進(jìn)旅游為民、實(shí)施旅游帶動(dòng)，推進(jìn)文旅融合、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活全面融合，新增一批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、省級(jí)全域生態(tài)旅游示范縣（市、區(qū)）、福建全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，推進(jìn)全域生態(tài)旅游提檔升級(jí)，加快培育旅游新興業(yè)態(tài)和跨界領(lǐng)軍企業(yè)，打造“萬(wàn)億級(jí)”旅游產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省接待旅游人數(shù)超過(guò)7億人次，旅游總收入突破萬(wàn)億元大關(guān)，旅游業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)8.1%。
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江西：打造紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地
江西省政府辦公廳印發(fā)的《江西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到5%；旅游接待總?cè)舜芜_(dá)到10億，旅游總收入達(dá)到1.2萬(wàn)億元；國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)達(dá)到5家；國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量達(dá)到15家。
《規(guī)劃》明確了江西“十四五”文化和旅游發(fā)展的目標(biāo)體系，即1個(gè)總體目標(biāo)、6個(gè)具體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)為到2025年，贛鄱文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升，社會(huì)文明程度得到新提高，人民群眾精神生活日益豐富，文化賦能和旅游為民、旅游帶動(dòng)作用全面加強(qiáng)，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐，成為國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)重要基地。6個(gè)具體目標(biāo)為贛鄱文化引領(lǐng)力實(shí)現(xiàn)新提升、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用得到新增強(qiáng)、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化取得新進(jìn)展、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力取得新優(yōu)勢(shì)、旅游業(yè)貢獻(xiàn)度達(dá)到新水平、現(xiàn)代化治理體系和治理能力得到新提升。其中明確，新增一批富有贛鄱特色的高品質(zhì)國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，把江西省打造成為紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地，建設(shè)成為世界知名旅游目的地。
《規(guī)劃》明確了“一個(gè)工程、八大體系”重點(diǎn)任務(wù)，即實(shí)施社會(huì)文明促進(jìn)和提升工程，構(gòu)建新時(shí)代文藝創(chuàng)作體系、完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、健全現(xiàn)代文化和旅游公共服務(wù)體系、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系、完善文化交流和旅游推廣體系、建設(shè)文化和旅游融合創(chuàng)新體系、建立文化和旅游現(xiàn)代治理體系。
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湖南：努力建成全國(guó)文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)
湖南省文化和旅游廳印發(fā)《湖南省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確到2025年，文化強(qiáng)省和以錦繡瀟湘為品牌的全域旅游基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升，努力建成全國(guó)文化高地、全國(guó)文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)內(nèi)外著名旅游目的地，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)標(biāo)志性成果。
《規(guī)劃》提出，未來(lái)5年，湖南將通過(guò)構(gòu)建“554”全省文化和旅游發(fā)展新格局（即：長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖等五大文化和旅游融合發(fā)展板塊，湘贛邊區(qū)紅色旅游聯(lián)動(dòng)區(qū)、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游聯(lián)動(dòng)區(qū)等五大省際文化旅游聯(lián)動(dòng)區(qū)以及湘江文化旅游走廊、大湘西民族文化旅游走廊等四大文化旅游走廊），推動(dòng)文化和旅游差異化、特色化、均衡化、高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》提出，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，提質(zhì)升級(jí)“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全域旅游生態(tài)景觀公路?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)自駕車房車旅游營(yíng)地，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，加快鄉(xiāng)村旅游驛站建設(shè)，完善旅游綠道體系。
《規(guī)劃》明確，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，發(fā)展文化和旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，豐富優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給，健全現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，確保文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。培育開放多元的文化和旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)實(shí)施景區(qū)公眾免費(fèi)開放日等措施，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)便民惠民，落實(shí)帶薪休假制度。未來(lái)5年，湖南將開創(chuàng)文化和旅游融合發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，實(shí)施文化基因解碼工程、文旅融合IP培育工程、旅游演藝精品創(chuàng)作工程等。
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海南：構(gòu)建國(guó)際知名度假天堂、康養(yǎng)天堂、購(gòu)物天堂和會(huì)展高地
《海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)，明確了海南旅游發(fā)展目標(biāo)，即立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)，圍繞初步建成國(guó)際旅游消費(fèi)中心的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建國(guó)際知名度假天堂、康養(yǎng)天堂、購(gòu)物天堂和會(huì)展高地，將旅游業(yè)打造成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總?cè)藬?shù)11000萬(wàn)人次（年均增長(zhǎng)率11%），旅游總收入1800億元（年均增長(zhǎng)率15%），入境游客260萬(wàn)人次（年均增長(zhǎng)率63%）。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”期間，海南將抓好《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》等的落實(shí)。積極推廣自由貿(mào)易港的稅收優(yōu)惠和貿(mào)易投資自由便利政策，吸引國(guó)內(nèi)外旅游文化廣電體育相關(guān)企業(yè)落戶。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展高質(zhì)量指標(biāo)體系研究，出臺(tái)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。
《規(guī)劃》提出，海南將從供給側(cè)、需求側(cè)、加快全域旅游發(fā)展三個(gè)方面，支撐打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)際知名度假天堂、康養(yǎng)天堂、購(gòu)物天堂和會(huì)展高地。在提升供給側(cè)產(chǎn)品品質(zhì)方面，海南將打造一批精品旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大中高端旅游消費(fèi)，優(yōu)先發(fā)展購(gòu)物旅游等五大重點(diǎn)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展旅游等八大特色旅游產(chǎn)品，升級(jí)夜間旅游等旅游供給。
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貴州：2035年初步建成多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省
貴州省文化和旅游廳印發(fā)《貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確，到2025年，全省旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大提升，全省旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值在2019年的基礎(chǔ)上翻一番；經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)大提升，旅游人均花費(fèi)水平進(jìn)入全國(guó)第一方陣，奮力打造國(guó)際一流山地旅游目的地和國(guó)內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，推動(dòng)貴州從旅游大省向旅游強(qiáng)省跨越，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。到2035年，初步建成多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省。
《規(guī)劃》從構(gòu)建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng)作體系、完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系、完善提升公共文化服務(wù)體系、培育“黔系”文化產(chǎn)業(yè)體系、完善提升文化和旅游業(yè)發(fā)展支撐體系、全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、大力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、推進(jìn)文化和旅游對(duì)外開放交流與合作、構(gòu)建全域發(fā)展的新格局等方面作出部署。
《規(guī)劃》指出，“十四五”時(shí)期，貴州要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊扣擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，圍繞“四新”抓“四化”，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，不斷豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，突出“五個(gè)更加”，努力實(shí)現(xiàn)“兩大提升”，大力實(shí)施“四大行動(dòng)”，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
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陜西：建設(shè)傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地、國(guó)際文化旅游中心、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化示范區(qū)、革命文化繼承弘揚(yáng)樣板區(qū)
陜西省文化和旅游廳、陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《陜西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），旨在加快推動(dòng)陜西文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力陜西文化強(qiáng)省建設(shè)。
《規(guī)劃》由背景形勢(shì)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、規(guī)劃保障4個(gè)部分組成，包含9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、8個(gè)專欄，系統(tǒng)闡述了陜西“十四五”文化和旅游發(fā)展的基礎(chǔ)、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題以及機(jī)遇挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、文旅融合4個(gè)方面，提出繁榮新時(shí)代文化藝術(shù)創(chuàng)作、健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系、推進(jìn)文化和旅游深度融合、加快推進(jìn)數(shù)字文旅創(chuàng)新、完善現(xiàn)代文化和旅游市場(chǎng)體系、加強(qiáng)文化對(duì)外交流和旅游推廣9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)陜西文化和旅游發(fā)展大局。
《規(guī)劃》明確“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，即陜西成為傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地、國(guó)際文化旅游中心、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化示范區(qū)、革命文化繼承弘揚(yáng)樣板區(qū)。《規(guī)劃》以陜西自然地理和人文景觀空間分布為依托，統(tǒng)籌全省文化和旅游資源，提出構(gòu)建“一核四廊三區(qū)”文化和旅游發(fā)展新格局?！兑?guī)劃》還從加強(qiáng)黨對(duì)文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織實(shí)施、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)政策支撐和人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全保障等方面提出具體要求。
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寧夏：全力打造大西北旅游目的地
寧夏回族自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)文化和旅游“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》圍繞繁榮發(fā)展文化事業(yè)、培育壯大文化產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展旅游業(yè)、推進(jìn)文化和旅游全業(yè)態(tài)融合、構(gòu)建旅游市場(chǎng)營(yíng)銷體系、提升數(shù)字文化和智慧旅游水平、完善市場(chǎng)治理體系、深化對(duì)外交流與合作、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主要任務(wù)，系統(tǒng)謀劃了寧夏“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展的總體布局。
《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，寧夏旅游業(yè)將實(shí)現(xiàn)資源有效整合、產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，推動(dòng)以黃河文化、星星故鄉(xiāng)、酒莊休閑、紅色主題、動(dòng)感體驗(yàn)、長(zhǎng)城遺址為代表的六大品牌實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。大幅提升旅游功能和服務(wù)能級(jí)，全力把寧夏打造成為大西北旅游目的地、中轉(zhuǎn)站和國(guó)際旅游目的地。到2025年，接待游客人數(shù)力爭(zhēng)突破1億人次，旅游總收入力爭(zhēng)突破1000億元。
《規(guī)劃》提出，要優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展布局，加快構(gòu)建“一核兩帶三片區(qū)”發(fā)展格局，建設(shè)沿黃地區(qū)文化旅游發(fā)展核心區(qū)、黃河文化旅游帶、賀蘭山文化旅游帶以及沙湖文化旅游片區(qū)、沙坡頭文化旅游片區(qū)、六盤山文化旅游片區(qū)。要打造高品質(zhì)旅游目的地，推進(jìn)全域旅游快速發(fā)展，推動(dòng)旅游全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批精品旅游景區(qū)，重點(diǎn)打造“黃河”“葡萄酒”“枸杞”“長(zhǎng)城”“大漠星空”等文化主題酒店、品牌民宿，積極實(shí)施“文化+餐飲+旅游”工程，將歷史文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、自然生態(tài)等元素與餐飲相結(jié)合，積極促進(jìn)旅游商品設(shè)計(jì)與研發(fā)，豐富旅游娛樂(lè)體驗(yàn)產(chǎn)品。
《規(guī)劃》還提出，要建設(shè)文化和旅游融合精品項(xiàng)目，推進(jìn)黃河、長(zhǎng)城、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（寧夏段）建設(shè)。要促進(jìn)文化和旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，通過(guò)“文化做內(nèi)容，旅游做市場(chǎng)”，催生新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新價(jià)值。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，打造“鄉(xiāng)村微度假”品牌。要促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)消費(fèi)，推出消費(fèi)惠民措施，加快培育一批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
編輯整理：龍江文旅研究院
文章來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)
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