4月23日上午，由中國旅游研究院主辦、攜程集團協(xié)辦的2022中國旅游科學(xué)年會在京召開。文化和旅游部黨組書記、部長胡和平博士出席會議并講話。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游工作，作出系列重大部署安排、推出系列重要政策舉措，推動旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，成為滿足人民美好生活需要、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，成為黨和國家事業(yè)取得偉大成就的重要內(nèi)容。面對世紀(jì)疫情沖擊，黨中央、國務(wù)院關(guān)心關(guān)懷旅游業(yè)和市場主體生存發(fā)展，指導(dǎo)文化和旅游部、各有關(guān)部門全力推出助企紓困舉措、推動行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，取得一定成效。作為接觸性、聚集性、流動性較強的行業(yè)，旅游業(yè)受到疫情持續(xù)影響，總體形勢仍然比較嚴(yán)峻，應(yīng)對疫情、恢復(fù)發(fā)展仍然是最重要、最緊迫的任務(wù)，需要我們攜手并進、共克時艱、再創(chuàng)輝煌！
去年9月27日至28日，中央人才工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。為深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”期間文化和旅游人才發(fā)展規(guī)劃》，召開電視電話會議，部署安排當(dāng)前和今后一個時期文化和旅游人才工作。中國旅游研究院主辦、攜程集團協(xié)辦的本屆中國旅游科學(xué)年會，聚焦旅游人才隊伍建設(shè)主題，議題抓得準(zhǔn)、選得好，是貫徹落實會議精神的具體行動和務(wù)實舉措。
經(jīng)過多年耕耘，我國旅游人才隊伍建設(shè)取得顯著進展。人才培養(yǎng)體系日益完善，聚焦行業(yè)所趨、市場所需、社會所期，院校培養(yǎng)、職業(yè)教育、社會培訓(xùn)等協(xié)同發(fā)力的良好局面逐步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國開設(shè)旅游專業(yè)的普通高等院校有1000多所，在校學(xué)生超過50萬人。旅游專業(yè)碩士（MTA）初具規(guī)模，教育培養(yǎng)單位超過100家，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)博士后的流動站和工作站有數(shù)十家。人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，社會各界對旅游人才的重視程度不斷提升，從培養(yǎng)、引進、使用、激勵、服務(wù)等各方面，為人才成長提供優(yōu)越環(huán)境、便利條件。人才隊伍建設(shè)切實加強，涵蓋理論研究、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理、市場營銷、資本運作、教育培訓(xùn)、宣傳推介等各個方面，有力支撐了學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)、行業(yè)發(fā)展。
功以才成，業(yè)由才廣。文化和旅游領(lǐng)域是最需要創(chuàng)新引領(lǐng)、最需要人才支撐的領(lǐng)域之一，建設(shè)社會主義文化強國靠人才、推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展靠人才。打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的文化和旅游人才隊伍，是創(chuàng)業(yè)之基、興業(yè)之要，也是我們的共同需求、共同使命。下面，我講六點意見。
第一，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央人才工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，增強做好人才工作的責(zé)任感使命感。中央人才工作會議對深入實施人才強國戰(zhàn)略、加強和改進新時代人才工作進行了全面部署。習(xí)近平總書記的重要講話，深入分析人才工作面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，科學(xué)闡釋做好人才工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)，是指導(dǎo)新時代人才工作的綱領(lǐng)性文獻?？倳浀闹匾v話，在去年第24期《求是》雜志上刊發(fā)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深刻學(xué)思踐悟，做到反復(fù)學(xué)、經(jīng)常學(xué)、貫通學(xué)，切實抓好貫徹落實、確保見到實效。要把握好人才工作的重要意義，深刻認(rèn)識到“綜合國力競爭說到底是人才競爭”“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”，切實提高政治站位，牢固樹立把人才作為創(chuàng)新第一資源的思想自覺、行動自覺，把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先位置，做實做精人才工作、建好建強人才隊伍。要把握好人才工作的使命任務(wù)，聚焦旅游工作需要、教育研究需要、行業(yè)發(fā)展需要，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化旅游人才隊伍，為推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐、打好人才基礎(chǔ)。要把握好人才工作的科學(xué)方法，堅持黨管人才，加強對人才的政治引領(lǐng)，深化人才發(fā)展體制機制改革，完善人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵機制，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，聚天下英才而用之。
第二，要悉心培育人才，源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀旅游人才。興賢育才，為政之先務(wù)。人才培養(yǎng)是事關(guān)旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大計，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性地位和作用。要堅持為黨育人、為國育才，抓好后繼有人這個根本大計，用好日益完善的人才政策體系、規(guī)模宏大的教育培訓(xùn)體系、事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，培育一大批守初心、擔(dān)使命、本領(lǐng)強、可信賴的優(yōu)秀旅游人才。要著眼優(yōu)化旅游人才結(jié)構(gòu)，從行業(yè)發(fā)展需要出發(fā)、從人才隊伍實際出發(fā)，既要重點培養(yǎng)造就高水平領(lǐng)軍人才、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，又要悉心發(fā)現(xiàn)培育優(yōu)秀青年才俊、蓄好“源頭活水”，還要大力培養(yǎng)各方面優(yōu)秀人才、讓各類人才競相涌現(xiàn)。要辦好學(xué)校教育、職業(yè)教育，優(yōu)化旅游相關(guān)專業(yè)設(shè)置、推動專業(yè)升級，發(fā)展旅游管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育。促進旅游職業(yè)教育發(fā)展，健全繼續(xù)教育機制，豐富現(xiàn)代化教育手段，推動數(shù)字化課程資源建設(shè)共享。要發(fā)揮市場主體、社會組織作用，立足資源渠道廣、實踐特色強、培養(yǎng)機制活等優(yōu)勢，將自身運營機制、崗位需求與院校人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來，以訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、實習(xí)鍛煉等方式大力培養(yǎng)人才。要推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，探索構(gòu)建文化和旅游行政部門、院校科研機構(gòu)、旅游市場主體、行業(yè)社會組織等多渠道、一體化的人才培養(yǎng)模式，加強重點領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域、急需緊缺領(lǐng)域全鏈條人才培養(yǎng)。今年1月，攜程集團與有關(guān)院校聯(lián)合組建的攜程文旅產(chǎn)業(yè)學(xué)院揭牌。學(xué)院堅持“互聯(lián)網(wǎng)＋文旅人才”培養(yǎng)理念，踐行職業(yè)教育方針政策，采取開放辦學(xué)模式，以企業(yè)需求為動力，走產(chǎn)學(xué)研一體化道路，值得探索。
第三，要注重實踐鍛煉，為旅游人才成長成才、成就事業(yè)搭建舞臺。實踐出真知、烈火煉真金，實踐是人才選拔、培養(yǎng)、使用的試金石。人才從哪里來？歸根結(jié)底要從干事創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來、成長起來。要積極引導(dǎo)人才參與重大任務(wù)、重點工作和實踐活動，在游泳中學(xué)會游泳、在戰(zhàn)斗中學(xué)會戰(zhàn)斗，在火熱實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，受錘煉、增才干、強技能。要以實踐磨煉人才，既注重教育培訓(xùn)，又注重實踐鍛煉，多從管理一線、科研一線、業(yè)務(wù)一線發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才，樹立重實干、重實踐的鮮明導(dǎo)向。要破除“四唯”（即唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項），建立人才科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，將實踐經(jīng)歷、鍛煉成效作為職稱評審、崗位聘用、人才項目推薦選拔等的重要依據(jù)。要以事業(yè)成就人才，多給旅游管理者、研究者、從業(yè)者壓擔(dān)子、派任務(wù)，為他們成才搭建更大舞臺、創(chuàng)造更多機會、提供更廣闊的空間，真正實現(xiàn)“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，讓廣大人才在事業(yè)的大熔爐中“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。要以成長激勵人才，根據(jù)旅游人才特點，量身定制、做精做細(xì)具有較強針對性、實效性的人才重點工程、特色項目，助力人才提升能力、盡快成長。比如，對于導(dǎo)游隊伍，實施素質(zhì)提升工程、“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項目，加強中、高級導(dǎo)游考核管理，開展特級導(dǎo)游評定；對于紅色旅游講解員，鼓勵設(shè)立“金牌講解員工作室”“五好講解員工作室”。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的人才激勵機制，對高層次人才、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、急需緊缺人才及業(yè)績突出的人才，放手大膽使用。
第四，要真誠關(guān)心幫助人才，讓廣大旅游人才安身、安心、安業(yè)。旅游人才是支撐行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)力量，彌足珍貴、不可或缺。要樹立強烈的人才意識，做好對旅游人才的團結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才。要真心愛才，帶著感情做人才工作，注重人文關(guān)懷、注重團結(jié)凝聚，用關(guān)愛把各方面人才集聚起來，讓人才引得來、待得住、用得好。要精心用才，讓人才有機會施展才干、有平臺建功立業(yè)、有空間發(fā)展進步，讓有真才實學(xué)者人盡其才、才盡其用，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性。要真誠敬才，主動幫助、服務(wù)人才，及時了解和掌握人才所思所想、所盼所憂，幫助他們解決實際問題，做到用環(huán)境留人、用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。兩年多來，新冠肺炎疫情讓旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，特別是旅行社等行業(yè)舉步維艱，就業(yè)崗位縮減、從業(yè)人員流失，幫助旅游市場主體渡過難關(guān)、穩(wěn)定旅游人才隊伍迫在眉睫。今年2月，文化和旅游部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，將旅游業(yè)作為重點幫扶行業(yè)，推出10項普惠性政策、7項旅游業(yè)專項紓困扶持政策。后續(xù)還將根據(jù)實際情況，適時制定和調(diào)整相關(guān)政策，做好穩(wěn)市場主體保就業(yè)工作，讓市場主體和從業(yè)人員真正感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。
第五，要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批青年骨干人才，不斷擴大人才“蓄水池”。青年是國家的未來、民族的希望。青年人才多起來、強起來，才能形成長江后浪推前浪的生動局面，才能為行業(yè)注入生生不息的發(fā)展活力。要高度重視青年人才培養(yǎng)，擺在重要戰(zhàn)略位置、列入重要議事日程，落實好《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》，堅持早發(fā)現(xiàn)、早儲備、早培養(yǎng)，搭建有利于青年人才脫穎而出、施展才華的平臺。要善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)好苗子，探索建立校企合作青年人才實習(xí)實踐機制，幫助他們廣泛參與社會實踐活動。完善優(yōu)秀人才獎學(xué)金獎勵制度。在重要課題研究、重點項目實施、榮譽獎項申報中，向優(yōu)秀青年人才予以一定傾斜，支持他們挑大梁、當(dāng)主角。比如，中國旅游研究院開展的年度宏觀決策課題立項、優(yōu)秀研究成果遴選、博士后文庫項目等工作中，將優(yōu)秀青年人才作為重點支持對象，為他們成長提供了平臺。鼓勵組建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)基地，支持青年人才開展研究、進行創(chuàng)新。要關(guān)心幫助優(yōu)秀青年人才成長，做到政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事。加大對青年人才的“傳幫帶”力度，完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度。
第六，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為旅游人才培養(yǎng)、使用、評價營造良好環(huán)境。要堅持黨管人才，加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才的體制機制，改進黨管人才的方式方法，全方位保障服務(wù)人才、千方百計成就人才，將黨愛人才、黨興人才、黨聚人才貫穿于旅游人才隊伍建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)。要做好政治引領(lǐng)，組織引導(dǎo)人才深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)中央大政方針、決策部署，自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。教育引導(dǎo)人才秉持國家利益、人民利益至上，自覺把個人專長、自身追求融入新時代旅游業(yè)改革發(fā)展中、融入滿足人民美好旅游需求實踐中。要加強政策支持，鼓勵人才政策創(chuàng)新，在摸清旅游人才現(xiàn)狀、人才需求基礎(chǔ)上，推出針對性政策舉措，建立健全覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實有效的旅游人才政策體系。用足用活現(xiàn)有政策，充分釋放政策紅利，讓人才工作得到助力、廣大人才從中獲益。要堅持深化改革，形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，為旅游人才培養(yǎng)、使用提供強大動力。
經(jīng)過十余年發(fā)展，中國旅游科學(xué)年會影響力、引導(dǎo)力、公信力不斷增強。今年1月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將“用好中國旅游科學(xué)年會等研究成果交流平臺”納入其中。希望中國旅游科學(xué)年會堅持高標(biāo)準(zhǔn)籌備、高質(zhì)量舉辦，精益求精、越辦越好，努力成為交流研究成果的橋梁紐帶、分享實踐經(jīng)驗的知名品牌、促成跨界合作的廣闊平臺！
